当前，我国入境旅游便利化水平不断提高。在一系列便利化政策的推动下，我国入境游热度持续升高，其中湖南入境旅游发展亮点突出。
7月2日，湖南出入境边防检查总站发布数据显示，2025年上半年，全省口岸入出境外国人45万余人次，同比增长2.8%，已连续两年创同期历史纪录。入境外国旅客中，享受互免签证、单方面免签、24/240小时过境免签政策的占比90%，达20万余人次，较2024年同期增长1.7倍；94%以上入境事由为观光旅游。长沙航空口岸上半年出入境人员53万余人次，同比增长9.8%，其中外国人占比为40%。张家界航空口岸上半年出入境人员近25万人次，同比增长1.6%，其中外国人近24万人次，占比达96%。
这些让人欣喜的数据，展现了湖南入境游的新气象、新亮点，与湖南的积极作为密切相关。今年年初，湖南省文化和旅游厅等18部门联合印发《促进湖南入境旅游发展的十二条措施》，积极促进湖南入境游的新发展。综合湖南推动入境旅游的新举措来看，以下几个方面值得借鉴。
第一，打造旅游品牌。湖南积极打造“到张家界看奇秀山水、到长沙品都市休闲文化”入境旅游品牌和产品。建立张家界、长沙入境旅游联席会议制度，促进两市入境旅游市场共拓、线路共推、资源互换、信息共享、旅游驿站共建。充分发挥张家界旅游干线机场功能，建设中部地区入境旅游集散地。支持张家界武陵源—天门山旅游区创建世界级旅游景区、岳阳洞庭湖旅游度假区创建世界级旅游度假区、湖南博物院创建世界一流博物馆，形成一批各具特色的世界级旅游品牌。构筑入境旅游“全省一盘棋”工作格局，用好240小时过境免签政策，结合主要客源地需求实际，动态发布入境旅游精品线路，提升湖南文旅“五张名片”的国际影响力，打造湖南国际友好省份品牌形象。
第二，加强旅游推广。围绕主要国际直航城市、国际友好城市，持续开展“三湘四水 相约湖南”湖南文旅境外推广活动。办好中非经贸博览会、湖南旅游发展大会、湖南国际文化旅游节等大型节会活动，组织邀请境外旅行商、媒体和海外博主等到湘踩线考察。强化“合力营销”，充分利用多种渠道开展旅游推广活动。鼓励和引导相关单位和媒体开设运营海外社交平台账号、优化升级外文宣推网站，培育一批海外文旅推荐官和“网络大V”。
第三，优化系列服务。一是签证服务。对符合互免签证、单方面免签、240小时过境免签等各类政策入境来湘的外籍人员进行分类施策、精准服务，提升通关效率。优化口岸签证办理手续，2025年起，实现符合条件的入境团队旅游签证2人即可成团，张家界、长沙备案旅行社实现两地互通互认。二是中转服务。优化升级长沙黄花机场出入境“空空中转”旅客“四免五享”中转服务（“四免”是指免费住宿、免费餐食、免费寄存、免费休闲，“五享”是指便捷办理值机、紧急中转引导、一次安检、首乘无忧、跨航司行李直挂）。鼓励企业推出“机票+酒店预订+快速出行”联合产品，推出“空铁联运”产品。三是公共服务。面向境外人士一站式提供支付、通信、交通、文旅四大类服务。实现全省重点等级旅游景区、星级旅游饭店、交通枢纽站点等场所的外语标识标牌和旅游厕所达标率全覆盖。支持在5A/4A旅游景区推行耳麦讲解，推广智能语言服务终端等人工智能服务设施设备。推动张家界、长沙打造入境旅游接待服务示范点。四是便利服务。科学设置线上线下购票及预约渠道，开通入境旅游团队线上预约“绿色通道”，开发“又湘游”国际版。五是电信服务。加强电信企业、旅行社协同合作，提供入境旅游团队电信业务办理预约渠道、上门服务。六是兑换服务。实施“银行+酒店+代兑机构”三方合作代兑新模式。着力推动全省可受理境外银行卡重点商户数和支付宝、微信“外卡内绑”“外包内用”全省交易笔数稳步增长。七是购物服务。进一步提升张家界、长沙两地离境退税电子凭证传递水平，推动离境退税“即买即退”试点。八是资金服务。充分发挥旅游发展基金、文旅发展专项资金引导作用，积极引导社会力量加大投入力度，全面参与入境旅游服务领域。
第四，拓展新型业态。全面推动“文化+旅游”“文化+科技”深度融合发展。重点培育与入境游客需求相匹配的深度体验型、青年友好型、科技创新型等新产品、新业态。支持张家界、长沙打造体育旅游示范城市，推动赛事+旅游深度融合发展。
第五，注重人才支撑。支持旅游企业与院校联合办学，开展培训、实践和就业合作，吸纳外语人才充实旅游服务一线。加强涉外旅游企业经营管理、创意策划、市场营销、多语种外语等人才队伍建设。
总之，湖南立足资源禀赋、国际市场特点，从品牌、宣推、服务、业态等多方面发力，实现了入境旅游的持续增长，其中的积极经验对业界具有借鉴意义。（刘建平 曹旭辉）
